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审计工作中应着力提高五种能力

来源:   发表时间:2020/4/29 17:07:07  点击次数:【1400】

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我从事审计工作已二十多年,参加过各种各样的审计项目,多年的审计经历使我感到,审计职责是维护国家经济的安全,查处违纪违规问题,达到规范管理、促进改革、提高效益、维护经济安全。做好我们的本职工作,以实际行动促进经济领域又好又快发展。审计不查处问题,就没有生命力,这就要求我们审计人员在审计技能上有所提高。审计机关审计人员在审计过程中所接触的主体有多样性和复杂性。结合实际,我认为审计人员在审计中还应着力提高调查取证能力、观察识别能力、谈话突破能力、口头表达能力、文字写作能力等五种能力。

一、调查取证能力

调查取证能力,关键就是查。弄清“为什么查,查什么,怎么查”,一是对被审计的对象情况分析细,对采取的方式方法考虑细,对审计需要了解的情况掌握细。二是把事实查得准,适用法律法规、问题定性准。审计或审计调查取证必须是时间、地点、事件清楚,准确无误,没有瑕疵。适用的法律法规是对审计的问题恰当定性,实际工作中会碰到一些难以定性的问题,可以视具体事件抓主放次,个别不影响审计重点的小问题可以放放,要学会弹钢琴。三是结果实。包括两个方面,一是每个问题、每个阶段的审计结果要实。不论什么问题,一旦审计查证,就必须查实,尤其是对整个项目审计定性起关键作用的问题,必须查实。审计中涉及的大案要案,查出的问题较多,有的要移送司法机关,移交前把证据做实,移交后再跟一段,协助承接单位熟悉情况,尽快顺利开展工作。

二、观察识别能力

观察识别能力,关键就是看。一是会看材料。被审计单位的资料反映问题的初始材料,要认真阅读,必要时还要将历年的有关的资料联系起来看,梳理所需的问题,分析各问题之间的相互关联,列出可查性强和短时间内可突破的重点问题。辨析证据材料是审计人员的基本功,要学习银行、证券、房产、税务、通讯、国土、基建等方面的知识,看清、看懂相关材料,从中发现问题,找到突破查找问题和大案要案的重要线索。被审计单位提供的会议记录、会计账本、会计凭证、会计报表等,要仔细阅看,从中找到对审计有价值的信息。二是会看问题,要善于捕捉问题,从一些不起眼的情况和事件中,找出被审计者违纪违法的蛛丝马迹。要善于透视本质,一些浮于表面的问题,往往是重大问题的掩盖,必须学会揭皮取核,剖面掏心,抓住实质。

三、谈话突破能力

在审计过程中,通过谈话也可以发现问题的线索。一是要抓住先机。抓住了先机,就掌握了主动。初核阶段,一般不直接找当事人谈话,可约谈相关知情人,此时的谈话,既要快又要隐蔽,先核实一两件涉嫌违纪违法问题,为审计重要线索发现打基础。线索发现后与调查对象谈话进入实质性。要重视头次谈话,先把主要问题抓住。二是以智取胜。谈话是智力的较量,是斗智斗勇的过程。审计人员代表组织,有政治优势,可以充分发掘自己的智慧,同时也要讲究技巧。引导他们增强法纪观念,认识错误,要以真实道理说服,引导其转变观念,端正态度。三是要谈透。要把问题谈透,事情的来龙去脉、问题发生的原因经过、关键的人和事,必须一一谈清。要把道理谈透。要把利弊谈透,当前的利、长远的害,个人的利、集体的害,辨明利弊,使其明白不因自己一时错误,毁了前程,误了事业。

四、口头表达能力

综合地条理地简明扼要地用口头语言向领导汇报审计情况,是审计人员的基本功,要通盘考虑大疑点问题,要及时报告,好让思路清晰。只有想明白,才可能说明白,思路决定结果。要准确掌握情况,搞清问题,始终围绕查什么、怎么查,坚持整体思路。要经常梳理审计问题,条理化整理,形成清晰脉络,保持理性思路。注意理顺思路,听取不同意见,开阔眼界,拓宽视野,不断明晰思路。“理”,即条理分明。要善于总结归纳,分清层次,提炼观点。要坚持讲短话,力求简短精炼,直截了当,观点鲜明,重点突出。“简”,即简明扼要。干脆利索不拖泥带水,言简意咳不含糊其辞,切中要点不漫无边际。重讲结果,少谈过程,对审计重要情况力求一语中的,一句到位,重大疑点问题,要及时报告,好让领导驾驭全局,通盘考虑。

五、文字写作能力

当今审计人员需要综合素质,不仅需要会查问题,还要规范、新颖、深刻、灵活地写好各类审计文书材料。一要写“规范”。审计文书有其独特要求和规范性,如审计方案、审计报告、审计决定、审计简报等文书材料,因其严肃性、统一性和约束性,必须规范书写,不得随意更改模式,以确保执行力。二要写“新”,综合、剖析、思考是写新的基础,归纳、概括、总结是写新的关键,参与、体验、感悟是写新的要求,实在、管用、启示是写新的目的。要善于捕捉亮点,审计中的好做法、好体会,重要启示,对经济建设、社会发展、健全完善法规制度的深人思考,是写新的好素材。审计简报要注意抓住热点,社会关注,群众期盼,领导重视。如发生在金融领域、土地规划使用、房地产开发、工程招投标、生产安全、食品药品监管、体制改革、环保和“舌尖上的浪费”等方面的题材,影响坏、危害大,深人剖析原因教训,对建立健全解决问题长效机制,是写新的重要内容。要着力盯住难点,多年解决不了的顽疾,长期存在的瘤癌,通过审计反映能够解决的,是写好审计简报的题材。

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